Edición 2019

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La tercera edición del Smart Cities Study 2019 elaborado por la Comunidad de Práctica de Ciudades Digitales de CGLU, se ha centrado sobre la situación y tendencias en materia de “Gobernanza Inteligente” o “Smart Governance”.

Para ello, se han identificado casos de éxito y se han analizado las principales claves sobre la gobernanza inteligente y sus principales ámbitos de actuación, el gobierno abierto y la gestión estratégica avanzada en las ciudades, como factores de la transformación de las Smart Cities.

En el estudio han participado 24 ciudades, en su mayoría miembros de la Comunidad de Práctica de Ciudades Digitales de CGLU, a través de la cumplimentación del formulario de recogida de información diseñado.

Las principales conclusiones de este trabajo apuntan hacia la necesidad de profundizar en una Gobernanza Smart por parte de las ciudades, tanto en el ámbito del gobierno abierto, como en la gestión estratégica avanzada, donde aún existe un amplio margen de mejora:

Gobierno abierto:

  • Es necesario pasar de tener un Portal de Transparencia a rendir cuentas, tanto sobre los logros como también sobre los fracasos.
  • Pasar de preguntar la opinión sobre algo definido a diseñar “desde cero” con la ciudadanía.
  • Incorporar en mayor medida a la ciudadanía no organizada a los procesos de participación, acercándose a los espacios donde se encuentra la ciudadanía.
  • Profundizar en la colaboración con otros agentes.

Gestión estratégica avanzada:

  • Reforzar los procesos de planificación estratégica.
  • Evaluar más y mejor, dando más peso al concepto de “evaluación de impacto” y desarrollando evaluaciones “más participativas”.
  • Otorgar una mayor prioridad a los estudios de Prospectiva y la Analítica Avanzada. Se trata de herramientas aún emergentes en la mayoría de las ciudades, pero que son clave para el desarrollo de una visión clara de futuro y para una gestión eficiente de los recursos públicos que genere valor social.

Principales retos resaltados por las ciudades participantes en el estudio:

GOBIERNO ABIERTO

  • Solo 1 de cada 2 ciudades participantes en el estudio cuenta con un Plan de Gobierno Abierto
  • Según las ciudades participantes en el estudio, la prioridad más acusada de cara a desarrollar el Gobierno Abierto es el compromiso político, seguida de la sensibilización de la ciudadanía

Participación ciudadana

Principales retos resaltados por las ciudades participantes en el estudio:

  • 70%: Fomento de la cultura de participación
  • 65%: Mejorar la difusión de los procesos, espacios y canales de participación para que sean más conocidos por la ciudadanía
  • 45%: Diseño y personalización de los procesos de participación/ customización al público objetivo (personas mayores, personas jóvenes,…)

Transparencia y rendición de cuentas

  • El 85% de las ciudades participantes en este estudio dispone de un Portal de Transparencia.
  • Solo el 29% elabora estudios sobre la percepción ciudadana en torno al grado de transparencia de su gestión
  • El 60% de las ciudades participantes en el estudio cuenta con un Plan de Mandato
  • La herramienta más utilizada actualmente para la rendición de cuentas es la web permanente, siendo las jornadas presenciales una actividad aún incipiente

Colaboración

Principales retos de la colaboración público-privada según las ciudades participantes:

  • El 81% de las ciudades destacan la agilidad de la Administración para el desarrollo de proyectos
  • El 67% menciona las capacidades internas de la Administración Local
  • El 62% considera la gestión de la comunicación y la percepción ciudadana sobre proyectos público-privados
  • Para el 47% de las ciudades participantes la adaptación del marco legal

Open Data

Principales retos:

  • El 80% considera necesaria una cultura de apertura de datos en la Administración. Que no se conciban como datos propios sino de toda la ciudadanía
  • El 55% de las ciudades menciona como reto el fomento de un mayor conocimiento por parte de la ciudadanía y otros agentes sociales y empresariales sobre el potencial del open data para generar productos de valor añadido
  • El 50% menciona la identificación de los principales datos de interés en función del potencial de reutilización
  • Para el 45% otro reto sería la mejora de formatos y homogeneización de los datos disponibles
  • El 45% cree que se debería desarrollar los sistemas de obtención y procesamiento de datos en algunos ámbitos de la ciudad, en los cuales actualmente la información disponible es menor.

GESTIÓN ESTRATÉGICA AVANZADA

La planificación estratégica está más presente y desarrollada por parte de las ciudades que el resto de elementos clave para la gestión estratégica local (la Prospectiva, la Analítica Avanzada y la Evaluación).

Planificación estratégica avanzada

  • El 75% de las ciudades realiza análisis de situación actual en la ciudad
  • El 64% elabora una definición de una visión de largo plazo
  • El 61% estudia las tendencias clave a considerar

Evaluación de políticas públicas

A través del estudio se concluye que la evaluación de políticas locales se encuentra hasta la fecha más centrada en grado de cumplimiento de los objetivos establecidos y en el nivel de ejecución (acciones desplegadas frente a las planificadas) y que, por el contrario, las cuestiones más relacionadas con el impacto de las mismas y la percepción ciudadana tienen aún un menor protagonismo en las evaluaciones desarrolladas por las ciudades.

Prospectiva. Anticipando el futuro

  • Las ciudades participantes en el estudio, al preguntarles sobre la percepción que tienen sobre su propio nivel de desarrollo en el ámbito de la prospectiva como clave de la “Smart Governance”, este grado de desarrollo es de un 4,6 de media sobre 10, o lo que es lo mismo, un nivel insuficiente. No obstante, las ciudades otorgan una prioridad de 7 sobre 10 a la necesidad de trabajar este ámbito.
  • Solo el 45% de las ciudades afirma que utiliza estudios de prospectiva como soporte para la toma de decisiones

Analítica avanzada de datos Data Driven Decision Making

Según las ciudades participantes en este estudio, las barreras más acusadas para el desarrollo de la analítica avanzada son la falta de una cultura orientada a los datos y la falta de liderazgo a nivel municipal.

¡Descárgate el estudio!

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